▲안동시의회

[경북도민신문] 안동시의회가 2026년도 본예산 심사 과정에서 집행부가 제출한 주요 민생·현안 사업 예산을 대거 삭감하면서 논란이 확산되고 있다.

시민 생활과 직결된 사업은 물론 이미 국비가 확보된 사업까지 시비 매칭 예산이 전액 삭감되면서, ‘정치적 판단이 우선된 것 아니냐’는 지적이 잇따르고 있다.

논란은 지난 12월 18일 열린 안동시의회 예산결산특별위원회는 시가 제출한 2026년도 예산안 가운데 총 111억 4천만 원을 삭감했다. 이는 민선 8기 출범 이후 4년 연속 100억 원 이상 삭감된 것이다.

삭감된 사업에는 ‘실개천 친수공간 조성사업(18억 원)’, ‘운흥동 축제장길 실개천 조성사업(10억 원)’, ‘안동철교 리모델링(10억 원)’ 등 시민의 삶의 질과 직결된 사업이 주를 이룬다.

또한, 지역 상권 활성화를 위한 ‘왔니껴오일장’, ‘구시장 풍물시장 운영’ 관련 예산도 전액 삭감되면서, 예결특위 개회 직전 일부 상인단체가 시의회를 방문해 항의하는 상황도 발생했다.

지역 정가에서는 이번 예산삭감의 배경으로 예결특위 구성에 문제를 지적하고 있다. 현재 예결특위는 무소속 의원들과 더불어민주당 의원들로 구성돼 있어, 국민의힘 소속 권기창 안동시장의 주요 정책 사업들이 상대적으로 강한 견제를 받은 것 아니냐는 해석이 나온다.

이에 대해 시의회 내부에서는 “정상적인 예산 심사 과정”이라는 반론도 제기된다.

특히 논란의 중심에는 국비가 확보된 사업마저 삭감된 점이 있다. 지역구 김형동 국회의원(국민의힘)이 행정안전부로부터 특별교부세 5억 원을 확보한 ‘실개천 친수공간 조성사업’은 시비 매칭 예산이 전액 삭감되며 사업 추진이 사실상 중단될 처지에 놓였다.

해당 사업이 특정 시의원의 지역구에 해당함에도 예산 복구 시도가 무산되면서 의회 내부 판단을 둘러싼 의문도 제기되고 있다. 국민의힘 의원들을 중심으로 본회의에서 수정 발의가 검토됐으나, 같은 당 의원의 의견 차이로 성사되지 못한 것으로 전해졌다.

이와 함께 청년정책 관련 예산 8억 원과 산불 피해 복구 용역비 등 시급성이 높은 사업들이 전액 삭감된 반면, 일부 의원들의 지역구 관련 예산은 유지되거나 반영돼 전형적인 ‘내로남불’ 형평성 논란도 불거지고 있다.

또한, 시의회가 집행부 동의 없이 산불 관련 예산을 증액한 것을 두고, 사상 초유의 ‘예산편성권’ 침해 소지가 있는 월권행위라는 지적도 나온다. 예산편성권은 지방자치법상 집행부의 고유 권한이기 때문이다.

이와 더불어 2026년 안동과 예천이 공동으로 개최하는 제64회 경북도민체전과 관련한 언론 매체 홍보비와 시민 화합행사 예산도 일부 삭감되면서, 10년 만에 안동에서 다시 열리는 도민체전 준비에도 차질이 불가피할 전망이다.

이번 안동시의회의 예산삭감과 관련해 시민단체 관계자는 “국비까지 확보된 사업이 정치적 이유로 좌초되는 것은 시민 피해로 직결된다”며, “예산 심사가 시민 중심으로 이뤄졌는지 되돌아볼 필요가 있다”고 말했다.

안동시 관계자는 “시정 발전과 시민 편익을 고려한 예산이 대거 삭감된 데 대해 유감을 표한다”며, “시의회의 전향적인 재검토를 촉구한다”고 밝혔다.

한편, 시민 예산은 반복적으로 대폭 삭감하면서도 일부 의원들의 지역구 예산은 유지하거나 반영하는 행태가 되풀이되고 있다는 지적이 제기된다. 정치적 이견과 힘겨루기의 수단으로 시민의 삶과 직결된 예산이 활용되고 있다면, 그에 대한 평가는 결국 주권자인 시민의 몫으로 남게 될 것이라는 지역사회 목소리도 커지고 있다.